при поддержке:
- ведущая российская компания, предоставляющая полный спектр услуг по освоению бережливого производства
|
|||
| другие новости >> | |
|
|
|
|||
|
|
при поддержке:
- ведущая российская компания, предоставляющая полный спектр услуг по освоению бережливого производства
|
|
|
Роль государева в модернизации головИсточник: Эксперт
Модернизация в головах: увидеть и включить резервы Единственной реальной альтернативой… является стратегия инновационного развития страны, опирающаяся на одно из наших главных конкурентных преимуществ — на реализацию человеческого потенциала, на наиболее эффективное применение знаний и умений людей для постоянного улучшения… В. В. Путин, начало XXI века Задача… перестроить производство, чтобы в самой его организационной технике постоянно слышался призыв к непрерывному совершенствованию. А. К. Гастев, начало XX века Возможно, правительству потребовался опыт олимпийского провала, чтобы понять, что деньги решают не все. Проблема повышения производительности труда (ПТ) тоже не имеет решения в области одних инвестиций в основные фонды, науку, а также мер налогового регулирования. Это необходимые, но явно недостаточные шаги. Помня, что в кризис ПТ падала много быстрее, чем до этого росла, полезно глубже осознать причины ее низкого уровня и увидеть незадействованные пока механизмы, без которых адекватный ответ современным вызовам просто невозможен. Со сколь угодно нано- и прочими прорывными технологиями. Как предупреждал основатель НОТ Алексей Капитонович Гастев, «барчук-белоручка склонен бесконечно болтать. Упорный заводской организатор даже при бедном оборудовании победит своей организационной сноровкой. Прежде чем распускать слюни на заморские чудеса — наведи порядок на собственном рабочем столе». Из-за неумелого обслуживания и низкой культуры эксплуатации на суперсовременное оборудование, которому пара лет от роду, зачастую уже жалко смотреть. Со старыми иждивенческими подходами проблема «изношенных фондов» будет вечной — сколь ни закупай и ни внедряй наноновинки. Да что там Гастев, еще Адам Смит в «Богатстве наций» обосновал природу успешности любой нации производительностью труда. Обратите внимание, не машин. Передовые машины у таких наций оттого и появляются в основном, что эти нации характеризуются пристальным вниманием к изучению процессов, к организации своего труда и его совершенствованию. Улучшая процессы, они получают выигрыш и фору за счет возможности рефинансировать экономический эффект от улучшения процессов — на новое оборудование и/или материалы, на модернизацию технологии. Пессимистам тоже можно верить В странах с развитой рыночной экономикой самыми популярными в распространении и действенными инструментами научного менеджмента для повышения ПТ стали технологии лин (Lean Thinking, кайдзен, Toyota Production System, Continious Improvement), известные также под терминами «развитие производственных систем», «непрерывное совершенствование», включая не вполне адекватный вариант перевода «бережливое производство». Концепция лин-менеджмента направлена на максимальную реализацию человеческого потенциала, на проактивное выявление и устранение скрытых потерь в процессах на основе всеобщего вовлечения персонала в постоянное улучшение этих процессов. Мировой и отечественный опыт компаний в развитии производственных систем наглядно показывает, что рост производительности на десятки процентов в год, а на конкретных направлениях и в разы требует модернизации не столько оборудования и технологий, сколько именно голов тех, кто этими заводами и этим оборудованием (сверху донизу) управляет. Доказано многочисленными примерами, что применение политики и методов операционного совершенства способно повысить производительность на 20–200%. Так, в концерне «Энергомера» (приборостроение и сельхозмашиностроение) ПТ выросла на 40% за два года, в «ВСМПО-Ависма» (металлургия) — на 50% за один год на конкретном производстве, на КамАЗе — на 50% за два года. Последний получил экономический эффект в 3 млрд рублей за три года при затратах 25 млн рублей. Хотя результаты всегда индивидуальны для каждой компании, в лин-менеджменте есть ряд эмпирических правил. В том числе окупаемость инициатив многократная в течение года (10:1 — 50:1), экономический эффект в первые годы развертывания методики несколько процентов от объема реализации компании, кратный рост производительности труда за несколько лет. Давайте разберемся, что это означает в масштабах всей экономики. Для четырехкратного увеличения ПТ за десять лет нужно иметь ее прирост около 15% ежегодно. Наш опыт и примеры показывают, что в среднем можно ожидать результатов роста ПТ на 20–30% и даже выше. Таким образом, прирост на 15% в год — это пессимистический прогноз. Но с учетом предлагаемых масштабов задачи логичнее опираться на него. Для России это, кроме всего прочего, реальная возможность не только восполнить дефицит бюджета, но и существенно его укрепить, а кроме того, оптимизировать (5–30%) потребности в запланированных и реализуемых инвестициях. Характерно, что никакой банк и никакая пирамида сегодня не способны обеспечивать такую норму возврата на рубль затрат. Роль государева в модернизации голов Как много наших промышленников знакомы с этим опытом и понимают его возможности? По данным аналитического центра «Линкор», менеджмент двух третей предприятий вообще не знаком с концепцией лин, только 20% что-то об этом слышали и лишь 2% практически ее применяют (см. график). В США, например, картина обратная. Только 2–5% ничего не знают об этой концепции и свыше 60% — активно применяют. Но еще актуальнее, с учетом веса госсектора в экономике, вопрос про чиновный люд. Много ли госчиновников, распределяющих дефицитный бюджет по крохам, требуют с подконтрольных ведомств и предприятий не только результатов любой ценой, но пропагандируют и показывают, как именно надо повышать свою эффективность на основе современных методов организации труда и производства? Единицы! Известны в этом ключе лишь лидерские позиции в руководстве Татарстана, Чувашии, Ярославской, Челябинской и еще пары областей. Позиции эти выражаются не в наличии действующих моделей всеобуча, но пока лишь в объявленной поддержке конкретных методов повышения эффективности — в частности на основе бережливого производства. В федеральных структурах в Москве таких лидеров всего человека полтора. Так, широко известны слова президента Татарстана Рустама Минниханова, обращенные к директорам предприятий: «Бережливое производство — это ваше все! Это “быть или не быть”». В Татарстане разработана республиканская программа подготовки специалистов для внедрения технологий бережливого производства, осуществляются мероприятия по распространению опыта компаний, имеющих успехи в модернизации производства. На базе КГТУ/КАИ и ТПП Закамья формируется Поволжский учебно-методический центр повышения квалификации кадров в высокотехнологичных отраслях промышленности, основной миссией которого означено широкое распространение лин-менеджмента на ключевых предприятиях региона. На федеральном уровне единственной инициативой господдержки линменеджмента пока является созданный в конце 2009 года отраслевой проблемный комитет по лин-технологиям в авиастроении. Участники комитета на регулярной основе проводят обмен опытом и систематизацию лучших наработок. Отличный почин, но почему столь узка отраслевая база? Ведь лин-менеджмент приносит эффект в любой отрасли — от здравоохранения и благотворительных фондов до силовых структур, банков и, конечно, любой промышленной отрасли. В соседнем Казахстане в рамках госпрограммы технологического развития в 2009 году государство полностью профинансировало и в сотрудничестве с экспертами реализовало первый этап этой программы. Он предусматривал совершенствование на принципах лин производственных систем 15 крупных промышленных предприятий. В результате было показано, что при выполнении заданных требований к качеству можно как минимум в четыре раза повысить ПТ, на несколько процентов (в ряде случаев на 10% и более) снизить себестоимость продукции. Причем без капитальных затрат — только благодаря изменениям в организации и технологиях производства. В 2010 году планируется продолжить освоение инструментов лин на этих предприятиях, а также охватить дополнительно несколько десятков предприятий. Полезно ли «капитанам экономики» знать и понимать, как без лишних инвестиций экономить несколько десятков процентов государственных расходов ежегодно, одновременно сократив сроки и уровень дефектности? Причем не только в промышленности, работающей на госконтракты и национальные проекты, но и, собственно, в государственных ведомствах, в силовых структурах, в здравоохранении. Не говоря уже о пресловутом ЖКХ или строительстве — это же просто кладезь для совершенствования: хотя без инвестиций тут и не обойтись, но одними лишь вливаниями — только деньги снова закопать. Если бы цели удешевления квадратного метра жилья или, скажем, своевременного построения олимпийских объектов (многоуровневых шоссейных развязок и иных гражданских объектов) без ущерба качеству, но по цене на несколько процентов ниже текущей были подперты реальными механизмами их реализации — на уровне методов управления, а не путем лишь посадок и кадровых рокировок, — не было бы у нас шансов жить в недоразвитой среде. Необходимость частно-государственного партнерства (ЧГП) в широком освоении и развертывании этих методов, с учетом как веса государственной доли в экономике, так и амбициозных целей, поставленных перед страной, настолько очевидна, что, кажется, не требует обсуждения. Таблица 1
Модели всеобуча эффективности в развитых экономиках Опыт ЧГП в насаждении лучшей практики операционного менеджмента есть во многих странах, и об этом хотелось бы вкратце рассказать на примере распространения и популяризации концепции лин-менеджмента. Прежде всего это самая известная в США LAI (Lean Advancement Initiative — Инициатива по распространению бережливого производства при Массачусетском технологическом институте (MIT)). LAI зародилась в 1993 году, когда лидеры ВВС США, NASA, MIT, профсоюзы и деловые круги оборонного аэрокосмического комплекса договорились о партнерстве с целью преобразования промышленности при помощи современных методов организации производства, сохранения и создания новых рабочих мест. Тогда MIT совместно с Educational Network (EdNet; Сеть образования — международная группа университетов и колледжей) создали уникальный исследовательский консорциум, нейтральный форум для обмена результатами исследований, опытом и наилучшими методами работы. Консорциум состоит из организаций-членов от федерального правительства, правительств штатов, промышленности, академических кругов. Каждый сектор представлен одним сопредседателем в исполнительном совете директоров, который собирается несколько раз в год. Положение о членстве разработано чрезвычайно тщательно. Так, правительственные организации могут спонсировать консорциум на сумму не менее 500 тыс. долларов, за что они получают место сопредседателя в совете директоров и регулярно эти возможности реализуют. Это позволяет государству оказывать непосредственное влияние на активное распространение лин-менеджмента для эффективного решения задач государственной важности в сфере повышения конкурентоспособности предприятий и целых отраслей. В Великобритании существует похожая национальная исследовательская программа —UK Lean Aerospace Initiative (Лин-инициатива аэрокосмической отрасли Великобритании). Она включает университеты Бат, Крэнфилд, Ноттингем, Ворвик и работает в тесном сотрудничестве с LAI в США. Программу финансируют EPSRC ( Engineering and Physical Research Council ) — основное правительственное агентство исследований и образования в области техники и физических наук, а также 45 компаний — членов SBAC (Society of British Aerospace Companies — Общество британских аэрокосмических компаний; всего туда входит 2600 компаний). Кроме того, в Великобритании успешно работает Industrial Forum, решивший в свое время злободневную проблему локализации автокомпонентов, а сейчас сконцентрировавшийся на повышении эффективности других отраслей, в том числе ВПК. Еще одна национальная организация ЧГП, направленного на распространение современных концепций менеджмента среди малых и средних предприятий, — MEP (Manufacturing Extension Partnership — Сеть расширения партнерства производителей в США). Центры МЕР — это некоммерческие организации при университетах или правительствах штата, которые получают финансирование на 1/3 от NIST (National Institute of Standards and Technology — Национальный институт стандартов и технологий), а на 2/3 — из фондов штатов, других региональных партнеров, а также от оплаты услуг предприятиями. Это действительно совместное капиталовложение государства и частного бизнеса в промышленность США. Федеральное и штатское финансирование позволяет дотянуться даже до самых малых фирм. MEP представлена в 443 городах, во всех штатах. Численность персонала этой сети — более 1500 специалистов, которые оказывают помощь предприятиям. Непосредственное бюджетное финансирование тренингов для предприятий США по современным концепциям организации производства особенно активизировалось в нынешний кризис. Вот конкретные примеры. В 2007 году губернатор Иллинойса Род Благоевич выделил грант в 60 млн долларов на тренинги работников местной промышленности по современным методам организации производства на основе лин-менеджмента. За последние три года минтруда США финансировало грант на эти цели в размере 105 млн долларов. Тренинги по навыкам лин-менеджмента финансируются для предприятий 14 отраслей, включая аэрокосмос, энергетику, автопром, ритейл, финансовый сектор, транспорт и проч. До 12 марта 2010 года руководителям промпредприятий Коннектикута было предложено записать свой персонал на 20-недельные курсы по лин-менеджменту, организуемые колледжем Gateway Community в рамках инициативы High Growth Job Training grant, спонсируемой минтруда. Взимаемая плата всего 200 долларов за участника — для покрытия расходов на подготовку материалов. Без госсубсидий эта программа обошлась бы в 1550 долларов на каждого участника. Пять шагов к эффективности Резюмируя роль государства в приобщении менеджмента к современным методам управления, можно зафиксировать следующее. Для помощи малому и среднему бизнесу лучше всего зарекомендовала себя концепция федеральной сети типа MEP, финансируемая в равных долях госбюджетом, регионами и собственно самим малым бизнесом. В итоге последний имеет скидку на услуги профессиональных лин-тренеров в размере 66%. Эта модель не получила признания крупного бизнеса. Для него в ключевых отраслях формировались, как правило, отраслевые консорциумы, учреждаемые министерствами промышленности или оборонными ведомствами. Самые авторитетные из таких институтов впоследствии становятся межотраслевыми (LAI, Industry Forum). Наиболее эффективной формой такого тематического ЧГП зарекомендовала себя конструкция, учреждаемая из трех заинтересованных сторон и представляющая их интересы. Это, во-первых, заинтересованное госведомство, во-вторых, сильное бизнес-объединение, связанное делами с этим ведомством, или головное предприятие отрасли/кластера и, в-третьих, провайдер-оператор — как правило, некоммерческое образовательное учреждение из числа наиболее продвинутых в данной теме (MIT, к примеру) либо ассоциация таковых. Для реализации подобного опыта в современной России, конечно же, полезно учитывать чужие наработки. Вместе с тем надо понимать, что любая адаптация и локализация уже хорошо отработанных методик — удобство мнимое. В большинстве случаев целесообразнее и адаптировать, и улучшать как раз российские условия и пресловутый менталитет, нежели сами рассматриваемые методы совершенствования. В России создано общественное движение «Профессионалы бережливого производства». Его цель — популяризация идей лин и привлечение к ним внимания государства как ключевого на сегодня собственника. По мере формирования «критической массы» сторонников лин во власти и бизнесе идея ЧГП могла бы материализоваться в формате, например, федеральной целевой программы (ФЦП), объединяющей финансовые и материальные ресурсы ее членов. Миссия такой программы — создать условия для перехода на новую модель управления во всех субъектах экономической деятельности с целью повышения производительности человеческого капитала и достижения глобальной конкурентоспособности России. Мы предлагаем осуществить это пошагово, через пять этапов.
Подобная ФЦП, по сути, должна стать инструментом, посредством которого ее участники (или учредители консорциума) объединят возможности для содействия развитию производственных систем в своей бизнес-среде, своем кластере — у себя и своих поставщиков. Учредители будут поручать оператору ФЦП (его роль мог бы играть, например, специально созданный фонд) разработку и реализацию программ обучения, освоения и популяризации лин по интересующим их направлениям и в необходимом объеме. Все мероприятия программы можно проводить на коммерческой основе с фиксированным уровнем рентабельности. Всю прибыль — направлять на уставные цели фонда, расширение и углубление программы. Предполагается, что доходы организации будут формироваться за счет платы, поступающей от участников проводимых мероприятий и программ (конференций, семинаров, практикумов, программ внедрения), спонсорских взносов, государственных грантов, размещения рекламы на сайте, форумах и других открытых мероприятиях. Понятно, что в одиночку, без «родительской» господдержки, бизнес и наша неповоротливая система обучения будут идти к этой цели не один десяток лет. Поэтому прививка новой культуры труда и управления должна пройти централизованно, чтобы стать успешной и незатянутой.
Комментарии:
Оставить комментарий: |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Рост к 2020 году производительности труда в России в четыре раза — самый скромный результат, которого можно ожидать в случае реализации частно-государственного партнерства по обучению руководителей лин-менеджменту 
1 Новиков К.В., Директор, ООО "Сталь" / 2.8.2010 15:12
